La rapporteure de l’ONU en charge des droits des personnes en situation de handicap Catalina Devandas-Aguilar, a présenté du 3 au 13 octobre 2017 ses observations préliminaires dénonçant une « ségrégation » dont seraient victimes, en France, 300 000 enfants et adultes vivant en établissement et prône pour y remédier la fermeture de tous les établissements d’accueil car ils engendrent « une ségrégation systématique ».

« La priorité du quinquennat »

Déjà en septembre, le commissaire aux droits de l’Homme du Conseil de l’Europe, Nils Muižnieks, écrivait : « J’ai pu observer des pratiques discutables, telles que le grand nombre d’hospitalisations sous contrainte en France », regrettant la persistance « du placement involontaire, du traitement coercitif et du recours à des moyens de contention en psychiatrie ».

Catalina Devandas-Aguilar conclut :
« Par définition, l’institutionnalisation interdit aux personnes l’exercice plein et entier de leurs droits ». Et de s’appuyer sur la promesse du président Macron de faire du handicap « la priorité du quinquennat ». Son rapport définitif doit être délivré en mars 2019.

Une telle mise en demeure appelle quelques questions. Les conditions de travail des personnels se sont dégradées dans les établissements d’accueil, comme dans les EPHAD ou l’Hôpital public. En témoignent les mouvements de grève en octobre 2017 à Bonneuil, Alfortville, Villejuif, Orly...

Les agent·es sont au bord du burn-out, « ce n’est plus de l’éducatif que l’on nous demande de faire mais du gardiennage », « parfois, nous avons l’impression d’être maltraitants avec les résidents », « la direction minimise systématiquement les problèmes que l’on fait remonter ».
Ces quelques phrases résument le ras-le-bol des employé·es de l’Institut médico-éducatif Docteur Louis Le Guillant, à Villejuif.

« La direction nous applique un management comme si nous étions une entreprise, en totale contradiction avec le projet associatif qui défend un accompagnement individuel et adapté. Il y a un poste de psychologue gelé depuis deux ans. Les absences ne font pas l’objet de remplacement. La part des CDI dans les effectifs se réduit avec les départs en retraite au profit de CDD et d’un turn-over constant. Du coup, nous tentons de nous serrer les coudes mais nous constatons que les choix de la direction ne nous permettent pas d’accorder aux résidents la bienveillance et la sécurité que nous nous devrions de leur prodiguer », déclarait Linda Alleaume, déléguée syndicale CGT.

« ... assurer la fermeture progressive de tous les établissements existants »

La réponse de la rapporteure de l’ONU aux réels problèmes des établissements d’accueil, qui fera jubiler Macron, consiste purement et simplement à exhorter « le gouvernement à adopter un plan d’action concret pour assurer la fermeture progressive de tous les établissements existants ».

« Alors », interroge un personnel, « que cherche-t-on et qu’allons-nous obtenir en supprimant les établissements au profit du tout « ordinaire »… des économies (ça c’est sûr, mais quand même, ce sera sur le dos de nos enfants), le lissage de nos caractéristiques (plus de situations d’handicap avérées… d’un coup de baguette administrative et on est tous pareil ! ). Pourtant c’est la diversité, toutes les diversités qui font notre richesse ou est-ce encore la réponse aux familles en souffrance du fait du handicap qui touche leur enfant et qui fait d’eux des parents pas tout à fait comme les autres. »

Le Groupe Polyhandicap France (GPF) a adressé à Catalina Devandas-Aguilar une lettre ouverte : « ne faisons rien pour eux sans eux ; ne fermons pas nos établissements, transformons-les. Un établissement qui ferme arbitrairement, c’est une médiathèque qui brûle, un savoir expérientiel qui meurt. C’est une perte de chances pour les personnes polyhandicapées comme pour la société. Les établissements ne s’opposent pas à l’inclusion Madame, ils participent de l’inclusion ».